|
Рынок и человек
Экономический
Форум в Баден-Бадене
По материалам "Немецкой волны"
Перспективы экономического
сотрудничества между Германией и Россией обсуждались
не так давно в курортном городе Баден-Баден, где прошла
весьма представительная конференция "Германо-российский
диалог". Её организовал Международный баден-баденский
фонд - общественная организация, которая содействует
развитию взаимоотношений между различными странами
и культурами. О культурном обмене между Германией
и Россией в Баден-Бадене тоже шла речь, однако участников
конференции, среди которых было много российских политиков
(в основном регионального уровня) и предпринимателей,
интересовали, прежде всего, такие прагматичные вопросы,
как установление контактов и привлечение инвестиций.
За ходом германо-российского диалога следил наш корреспондент
Елена Байер. Вот её репортаж:
Хотя на баден-баденской
конференции и не обошлось без обязательного философствования
о богатстве исторических связей между Россией и Германией,
общий тон мероприятия оставался весьма деловым. Как
в зале заседаний, так и в кулуарах. Список участников
этого мероприятия красноречивее любых эпитетов позволяет
ощутить уровень, на котором проходили встречи. Российскую
сторону представляли, к примеру, первый заместитель
министра иностранных дел Российской Федерации Александр
Авдеев, губернаторы Самарской и Свердловской областей
Константин Титов и Эдуард Россель, академик
Николай Шмелев, а также многочисленные менеджеры
и предприниматели. С немецкой стороны в форуме участвовали,
в частности, статс-секретарь министерства иностранных
дел ФРГ Гюнтер Плойгер, председатель Восточного
комитета германской экономики Оливер Вик, представители
таких концернов, как Daimler-Chrysler, Siemens и Wintershall.
Главную цель конференции
вице-президент Международного баден-баденского фонда
и координатор форума Владимир Ломейко определил
так:
- Помочь конкретному знакомству
людей, ответственных за развитие экономики в обеих
странах. Доверие возникает тогда, когда встречаются
два человека, два партнера и говорят о возможностях
установления или углубления экономического сотрудничества,
и каждый более или менее опытный человек, по глазам,
по словам, по жестам чувствует, можно ли этому человеку
верить или нет. Конечно, ошибки неизбежны - это часть
нашей жизни, но личный контакт незаменим.
Участникам форума удалось
не только посмотреть друг другу в глаза, но и более
или менее четко сформулировать свои изменившиеся за
последние годы представления о деловом партнерстве.
В баден-баденском конгресс-центре
хорошо ощущалось, что времена эйфории по поводу "русской
души" и "неограниченных" возможностей
бизнеса в России миновали, подчеркивает один из организаторов
конференции, мэр Баден-Бадена Курт Либерштейн:
- Совершенно ясно, что
во время бесед, проходящих на форуме, немецкие партнеры
стремятся познакомиться с перспективами, ожидающими
их в России. Российская же сторона, в свою очередь,
получает возможность еще раз услышать, какие правовые
рамки необходимы для того, чтобы укрепить доверие
немецких инвесторов. Первые шаги уже сделаны - я имею
в виду реформу налоговой системы, разработанную Германом
Грэфом. Но этого явно недостаточно. Необходимы более
глубокие реформы, например, действенное таможенное
законодательство или законы о собственности на землю.
Кроме того, на мой взгляд, в России еще в должной
мере не осознали важность развития малого и среднего
предпринимательства.
В Германии предприятием
среднего бизнеса считается фирма, где число занятых
не превышает 5 тысяч человек. Такие предприятия обеспечивают
в ФРГ в общей сложности более 6 миллионов рабочих
мест. И именно среди таких фирм растет интерес к сотрудничеству
с аналогичными структурами в России. Ведь в последнее
время в России появляется всё больше примеров успешного
развития малого и среднего предпринимательства, в
том числе и при поддержке из Германии. Об этом в федеральной
земле Баден-Вюртемберг, на территории которой находится
Баден-Баден, знают не понаслышке. Она уже более 10
лет назад установила партнерские отношения со Свердловской
областью.
Результатами сотрудничества
довольны обе стороны, подтверждает губернатор Эдуард
Россель, который охотно рассказывает эту историю успеха:
- в1992 году, когда начались
первые проекты по приватизации и переходу к рынку,
у нас не было ни одного предприятия малого и среднего
бизнеса. А на эту систему предполагалось перевести
всю торговлю, лёгкую промышленность и сферу обслуживания.
Но у нас не было идеологии. Мы не понимали, как это
нужно сделать. И вот, в рамках соглашения с землей
Баден-Вюртемберг, мы попросили создать у нас центр
по содействию малому предпринимательству, обеспечить
его компьютерами и программами, создать нам идеологию
малого предпринимательства и помогать нам в рабочем
порядке. За эти годы, начав с нуля, мы имеем на сегодняшний
день 36 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса.
Количество их продолжает расти. Теперь эти предприятия
дают 20% прибыли всей Свердловской области.
Однако само по себе наличие
потенциальных партнеров для немецких "инвесторов
средней руки" еще не является залогом успешного
сотрудничества. Крупным концернам по-прежнему легче
рисковать большими суммами и проще находить общий
язык с высокопоставленными чиновниками, двери кабинетов
которых, как по волшебству, открываются при одном
упоминании всемирно известных имен. Небольшим фирмам
работать на российском рынке по-прежнему сложно. Эта
проблема нашла свое отражение и на конференции в Баден-Бадене.
Представители концернов
Daimler-Chrysler, Siemens или Wintershall выступали
скорее в роли свадебных генералов, и лейтмотивами
их выступлений был "мир во всем мире" и
"дружба между народами", в то время как
в беседах с представителями более мелких немецких
фирм звучал стандартный набор претензий: произвол
российских чиновников, которые рассматривают иностранного
инвестора как дойную корову, натиск со стороны криминальных
структур, непредсказуемые действия таможни... Представители
российской стороны по-разному реагировали на эти упреки.
Например, ответ губернатора Свердловской области Эдуарда
Росселя был весьма лаконичным:
- А у нас... все что вы
перечислили... этого в Свердловской области нет. Вот
вам ответ.
В то же время губернатор
Самарской области Константин Титов обещает
в подобных случаях личную поддержку немецкому инвестору
и советует обращаться напрямую к нему... а еще лучше
- в суд, тем более что в его регионе вышеперечисленные
проблемы, по словам губернатора, редкость:
- Все федеральные чиновники:
и налоговая полиция, и экологическая, и таможня -
все они прекрасно понимают роль и значение инвестиций
в Самарской области. Они уже воспитаны в новой экономике.
Это была сознательная политика: мы ни одному государственному
или областному чиновнику не продлевали контракт, если
ему исполнилось 60 лет. Мы его отправляли на пенсию
и заменяли молодыми людьми, получившими хорошее образование,
в том числе и по президентской программе. Помните,
была такая программа у Ельцина, в которой участвовала
и Германия. И мы довольны работой с этими людьми.
И западные, том числе немецкие
инвесторы, по словам губернатора Титова, с удовольствием
работают в Самарской области. Помимо совместных проектов
с такими именитыми компаниями, как Nestle, Geneal
Motors или немецким производителем автопокрышек Continental,
здесь в последние годы успешно осуществляются и сельскохозяйственные
проекты с участием иностранного капитала:
- Сегодня мы используем
очень много немецких технологий в развитии сельского
хозяйства. Здесь и производство овощей на открытом
грунте, и зерновой проект с учетом технологии, которая
хорошо отработана в Германии (это ресурсо- и влагосберегающие
технологии), и, что самое главное, под эти технологии
есть комплекс машин.
По словам губернатора,
иностранные капиталовложения в сельское хозяйство
Самарской области стали возможными только благодаря
тому, что в регионе реально действует закон о земле:
- Это действительно так,
мы были пионерами в принятии закона о гражданском
обороте (проще говоря, о купле и продаже) земель сельхозназначения.
И это, конечно, серьезно привлекло инвесторов. Но
появилась и система залога земли. Банк ведь не может
взять в залог развалившийся коровник или проржавевший
комбайн, а землю он может взять. И у крестьянина,
и у государства в системе сельскохозяйственного производства
появился четкий экономический механизм: залога, кредита
под залог, развития и возврата кредита... Или лишаешься
земли...
То есть появился дополнительный
стимул работать в полную силу, что и приводит к урожаям
на европейском уровне, которые собирают сегодня фермеры
Самарской области. Однако губернаторы и другие высокопоставленные
представители Самарской, Свердловской и Ленинградской
областей, города Москвы и Краснодарского края, Республики
Коми и Северной Осетии, приехавшие в Баден-Баден в
поисках новых немецких инвестиций, понимают, что одними
капиталовложениями многих проблем не решить. Так губернатор
Россель говорит о необходимости "идейной"
поддержки:
- Например, нам нужна идеологическая
поддержка по созданию сети негосударственного пенсионного
обеспечения. Мы никогда не занимались этим, а в Германии
это уже давно развито и считается нормой жизни. У
нас люди только начинают понимать, что есть еще и
негосударственное пенсионное обеспечение, куда человек
может потихонечку каждый месяц откладывать свои деньги,
которые лежат на депозите, а под старость он эти деньги
может или сразу забрать или получать их в виде пенсии
- сам планирует. И это - помимо государственного обеспечения
- серьезное подспорье! Это будет здорово поддерживать
наших стариков. Когда в Москву приезжаешь, или в другие
страны и видишь - туристы ходят. Из каких стран? Из
Германии, Америки, Японии. А наших старичков вы нигде
по заграницам не увидите. Почему? Потому что у них
нет такой пенсии, а вот если мы внедрим эту систему,
то появится (не сейчас и не через год, а со временем)
поколение, которое уже будет полностью обеспечено,
и тоже будет ездить по всему миру.
- Однако для создания таких
фондов в России нужно будет не только внедрить соответствующую
немецкую систему, но и восстановить доверие российского
вкладчика. Которое, кстати, лучше любого индикатора
просигнализирует и западному инвестору, что его капиталовложения
подвергаются в России не большему риску, чем в Европе.
Пока значительная часть иностранного капитала по-прежнему
устремляется в отрасли, связанные с добычей нефти
и газа. Так, один из участников конференции, владелец
фирмы Magnum из Дармштадта, выпускающей технику для
определения утечек нефти и газа из трубопроводов,
Хуберт Мэхнер, охотно называет причины, по
которым он не боится за свои инвестиции в России:
- Финансовый риск невелик,
поскольку в России мы имеем дело с фирмами, которые
живут за счет экспорта нефти и газа. Как работают
коллеги в других отраслях, я вам сказать не могу.
Конечно, стопроцентной безопасности капиталовложений
нет нигде в мире, но за свой бизнес в России я переживаю
не больше, чем за другие проекты своей фирмы за пределами
Германии.
Для Хуберта Мэхнера это
был первый форум такого масштаба, и он, по его собственному
выражению, не ожидал, что в Германии вот так запросто
можно встретить российских чиновников и бизнесменов
столь высокого уровня:
- У меня масса новых впечатлений.
На таком мероприятии, как германо-российский диалог
в Баден-Бадене, я еще никогда не бывал. Мне было интересно
услышать выступления крупных российских политиков.
Кстати, о большой политике,
равно как и о роли культурного обмена и средств массовой
информации в германо-российских отношениях, на конференции
в Баден-Бадене тоже шла речь. Однако во главе угла
всё же стояли вопросы экономического сотрудничества.
При этом общая тональность диалога была деловой и
прагматичной. Так, немецкие политики, говоря об изменившемся
после 11 сентября мире, не подавали никаких лишних
надежд представителям российской экономики на прощение
долгов или какие-то особые льготы. Без всяких иллюзий
участники конференции коснулись и проблемы вступлении
России в ВТО. Скепсис в этом вопросе наряду с немецкими
политикам и бизнесменами проявляли и многие российские
эксперты. Например, академик Николай Шмелев:
- Я считаю, что это замечательная
цель, что мы обязательно к этому придем, но только
не за год-два. На это надо как минимум лет десять,
а то и больше. Взять хотя бы пример Китая. 20 лет
готовился, создал колоссальные валютные резервы, завоевал
весь американский рынок ширпотреба и теперь может
себе позволить такую роскошь в качестве компенсации
приоткрыть ворота для тех же американских или европейских
экспортеров. Но я подчеркиваю: 20 лет готовились.
И ещё, нужно хотя бы немножко подтянуть конкурентоспособность
нашего производства.
Готовиться к следующему
"Германо-российскому диалогу" в Баден-Бадене
20 лет не придётся: его организаторы надеются провести
следующую конференцию уже через год.
Корреспондент: Елена
Байер
Редактор: Андрей Гурков
©
DW 2001
|
